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县住房和城乡建设局2019年蓝天保卫战工作方案

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为有效防治城区扬尘污染,改善城区空气质量,保障人民群众身体健康,特制定芦山县住建领域蓝天保卫战工作方案。

一、组织机构

我局成立建筑施工蓝天保卫战工作领导小组,组成人员如下:

组 长:姚  健

副组长:罗煦洋

成  员:质安站、建管股全体成员。

领导小组下设办公室,办公室设在建管股。

二、时间安排

时间为2019年2月15日~10月30日。采取自查、排查、抽查方式进行,即由扬尘污染防治工作组对每个项目逐一排查,我局将组织对在建项目进行抽查。

三、整治对象

以我县住建系统各类在建的房屋建筑和县城区市政基础设施工程施工工地的扬尘为整治对象。

四、整治要求

1.施工现场采取全封闭施工

城区及主要道路的工地周围必须设置不低于2.5米的硬质围墙或围挡,一般路段的工地周围可设置高度不低于1.8米的围挡,严禁敞开式作业。围挡底端应设置防溢座,围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对围挡落尘应当定期清洗,保证施工工地周围环境整洁。围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料,做到坚固、稳定、整洁、美观。严禁使用彩条布、竹竿、竹脚手板、水泥瓦、安全网等易变形材料。垂直防护安全网必须使用2000目以上的密目安全网。

2.施工场地及道路地坪硬化

工程的进出口、场内道路和建筑材料堆放地必须硬化。工地出入口设置冲洗槽、沉淀池,对驶出工地的车辆进行清洗,洗车后的污水经过沉淀后集中排放,使其有组织的汇入市政排水设施。并在施工现场设置畅通排水沟渠系统,保持施工道路干燥坚实,场地内无积水、泥浆。

3.预拌混凝土

根据建筑主管部门的有关要求:县城规划区内必须使用预拌混凝土,禁止在施工现场搅拌混凝土,因此采用预拌商品混凝土,以减少因现场搅拌混凝土而产生的粉尘、噪音和废水污染。

4.烟尘控制

施工场地禁止排放有毒烟尘和气体,禁止燃烧有毒的物品,不得再施工现场地洗石灰、煎熬沥青,工地生活燃料应符合环保有关要求。建筑垃圾、渣土应再指定地点清理;高空施工的建筑垃圾和废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运;建筑垃圾必须通过楼梯或垂直运输机械进行转运,不得从建筑物高处向下流放污水、倾倒建筑垃圾;禁止在道路和人行道上堆放或转运易扬尘的建筑材料;建筑工程完工后,必须及时清理和平整场地,消除各种尘源。

5.运输车辆管理

在工地从事运载建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆,必须符合市政环卫部门的有关要求并经市政环卫部门批准,方可使用。驶出建筑工地的运输车辆,必须冲洗干净,严禁带泥土上路,严禁超载;运送各种建筑材料、建筑垃圾、渣土的车辆必须应有遮盖和防护措施,防止建筑材料、建筑垃圾尘土飞扬、洒落和流溢,否则,不允许其驶出建筑工地。

6.出现黄色以上污染预警时,禁止进行土方和拆除施工等易产生扬尘污染的施工作业,并对堆放物采取防尘措施。

7.建筑施工工地扬尘污染控制实行总承包单位负责制,未实行总承包的,由建设单位负总责。所有建筑施工均由建设单位指定专人负责施工现场扬尘污染防治工作,项目经理为扬尘污染控制第一责任人。建设施工工地出入口必须设立环境保护监督牌,注明项目名称、建设单位、施工单位、防治扬尘污染现场监督员姓名和联系电话、项目工期、环保措施、举报电话等内容。

五、整治目标

抓好建筑工地扬尘管理。确保施工工地100%安装围挡、道路硬化100%、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、渣土车100%密闭运输、洒水抑尘100%、沿途清理100%。

六、工作步骤

专项整治工作分宣传发动、集中治理、巩固完善三个阶段。按照强化源头管理、落实企业主体责任的原则,着力构建扬尘污染整治长效管理机制。

第一阶段:宣传发动阶段。成立工作领导班子,细化实施方案,围绕治理目标,加强宣传教育,形成开展扬尘污染综合整治的浓厚氛围。通过广泛宣传使建设施工企业进一步增强扬尘污染防治的主体责任意识,做到“两个明确”:一是各类项目建设单位,特别是政府投资类建设项目建设单位要在招标文件中明确扬尘污染防治管理责任,并在工程实施中予以督促落实。二是施工单位必须在投标文件中明确承诺扬尘污染防治的管理责任及责任追究措施,自觉接受管委会和有关部门的依法监管,自觉接受社会各界的广泛监督。

第二阶段:集中治理阶段。全区建筑施工企业要全面进行一次自查自纠,重点排查是否建立健全扬尘污染防治管理监督机制,施工现场是否存在扬尘污染现象或隐患。对排查出的问题和隐患必须立即进行整改。一时难以完成整改的,必须明确责任,限期整改完毕。

第三阶段:巩固完善阶段。通过扬尘污染防治各项措施的落实,以及对检查中发现问题的整改落实情况,认真总结经验,明确责任,不断完善各项管理机制,全面落实长效管理措施。并根据实际工作中的成效与不足,提出加强长效管理的具体措施。

七、工作措施

1.提高思想认识,加强组织领导。各施工企业、监理单位要根据施工现场的实际情况,从民生工程的高度出发,把建筑施工扬尘污染控制工作列入重点工作来抓,切实加强领导,加大投入,精心实施,制订具体的工作计划,并落实责任。突出施工现场扬尘污染控制的预控工作,通过专项整治,严格监管和全面落实企业主体责任,逐步建立建筑施工企业自我约束、持续改进的长效机制。

2.落实管理举措,加强宣传教育。各施工企业、监理单位要开展对施工作业人员的宣传教育,建立扬尘污染防控责任制,强化管理,严格自律,从源头上有效控制扬尘污染。要充分利用施工现场民工学校的有利载体,加强施工人员防治扬尘污染的宣传教育,提高施工人员防治扬尘污染的意识,形成人人参与、齐抓共管、责任到位的局面。

3.加强执法检查,加大查处力度。凡是施工现场扬尘污染严重的工地一律给予通报批评并责令停工整顿;对不履行职责的单位要作为不良行为录入其信用档案;凡是被通报的项目不得评为文明工地。

通过一系列的整治工作,有效的保护和改善我县城区的空气质量,为我县经济社会发展创造良好环境。我局将按相关要求对在建工程继续认真开展施工现场扬尘污染防治工作,不断提高施工现场文明施工程度。

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